行业动态

为强化全市危险废物环境监管，防范化解危险废物环境风险，保障生态安全，根据生态环境部《关于印发〈全国危险废物专项整治三年行动实施方案〉的通知》（环办固体函〔2020〕270号）、生态环境厅《关于印发四川省危险废物专项整治三年行动实施方案>的通知》（川环函〔2020〕610号）等文件要求，着力解决彭州市危险废物管理存在的薄弱环节。2020年10月起，成都市彭州生态环境局聘请高校教授级专家带队会同我局工作人员，对全市危险废物收集、处置单位，重点行业企业以及列入2019年危险废物专项治理排查范围的化工园区（成都石化工业园区）共88家单位针对危险废物的规范化管理存在的薄弱环节，采取“全过程诊断、对症下药、跟踪指导、定期回访”方式，开展“一帮到底”的帮扶行动。

“全过程诊断”：帮扶行动小组对重点行业重点企业的原辅料贮存情况、生产工艺产污分析以及危险废物管理情况进行全过程诊断。

以“危险废物规范化管理指标体系”为指导，一是根据企业实际生产工艺产污环节核定企业具体产生的危险废物种类，依据企业危险废物管理台账核算年产生量，对比申报登记填报情况，诊断企业是否漏报、误报、不报。二是核实企业环保设施“三同时”验收资料、应急预案备案材料、环境保护管理制度等相关环保材料，对企业污染环境防治责任制度，转移联单制度，经营许可证制度，应急预案备案制度的落实情况进行诊断。三是查看企业的危险废物贮存设施，对贮存设施“三防”措施落实情况、分类贮存管理情况、废液收集装置设置情况、台账的规范化记录情况、标识标牌设置情况、污染环境防治责任制度上墙情况等内容的规范性进行诊断。四是对涉及自行处置或自行利用设施的4家企业相关设施的“三同时”验收落实情况、设施运行记录落实情况、污染物排放的环境监测频次和达标情况进行诊断。

“全过程诊断”过程，帮扶小组对企业危险废物规范管理情况进行了现场评分。并根据每个企业产危险废物情况建立各企业的“一企一档”，提出企业现阶段在危险废物管理中存在的问题。

“对症下药”：帮扶行动小组根据“全过程诊断”结果，对各企业在危险废物管理中存在的问题提出具体详实的解决方案。

针对企业危险废物管理计划和申报登记中存在错、漏报的情况。指导企业根据实际结合《环境影响评价》产污分析明确实际的危险废物产生种类；落实危险废物管理台账记录，核实实际的产生数量；根据《危险废物产生单位管理计划制定指南》要求及时修正危险废物管理计划。

针对企业环保设施“三同时”验收资料、应急预案备案材料、环境保护管理制度等相关环保材料落实不到位的情况。指导企业及时补办缺少的相关资料。

针对企业危险废物贮存设施管理不规范的情况。指导企业根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）、《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ2025-2012）等相关标准进行整改。

针对企业危险废物自行利用或自行处置设施管理不规范的情况。指导企业逐一落实企业处置利用设施环境影响评价以及“三同时”验收工作，建立危险废物处置利用台账，并如实记录危险废物利用情况，定期对利用处置设施污染物排放进行环境监测等。

“跟踪指导”：根据帮扶行动小组“对症下药”开的“药方”，采用“一对一”模式，行业专家对企业在整改过程中存在的难点、疑点等困惑，现场进行逐一解答和指导，帮企业解决相关困惑约二百余条。例如：危险废物贮存设施的规范建设、“三防”措施的具体技术，标识标牌的规范安装，应急预案的制定要求等。

“定期回访”：2020年11月起，帮扶行动小组再次到企业现场进行了走访。根据“全过程诊断”的结果、“对症下药”的整改落实情况进行回访，逐一查看帮扶效果。本次帮扶工作对彭州75家重点企业提出整改措施，目前已有70家整改完成，5家正在整改。

此次帮扶行动不仅对彭州重点企业危险废物规范化管理工作奠定了良好基础，也给是对我局工作人员一个现场专业教学培训。

下一步，成都市彭州生态环境局将帮扶行动分行业梯次延续开展，进一步深入规范全市危险管理环境工作，全力防范环境风险。